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「至尊可信吗」医治大城市病 三城市代表开出三年药方

发布时间:2020-01-09 13:01:05 人气:4013

「至尊可信吗」医治大城市病 三城市代表开出三年药方

至尊可信吗,未来网(www.k618.cn)北京3月9日电(记者 贺卓辉 韩胜男)“北京的人口环境资源矛盾十分突出,”在北京代表团媒体开放日上,北京市市长蔡奇介绍了由于资源矛盾带来的大城市病:交通拥堵、房价高涨、资源超负荷等等。

未来网记者注意到,不仅仅是北京市,广州、石家庄等大城市或中等城市的政府代表在媒体开放日上也在主动谈及大城市病问题。

例如,在河北省代表团媒体开放日上,石家庄市委书记邢国辉就目前石家庄面临的交通拥堵问题提出三年解决方案;在广东代表团媒体开放日上,广东省广州市人大常委会主任陈建华建议从国家立法层面上将电动自行车纳入机动车范畴进行管理;另外,在北京代表团开放日上,丰台区委原书记李超钢还就停车难和停车乱问题提出解决方案。

北京:抓住疏解非首都功能牛鼻子

2016年,北京人均水资源量为161立方米,不足全国平均水平的1/10,比国际公认的500立方米极度缺水警戒线还差很多。

“人口也接近天花板,核心区人口密度超过2.3万人/平方公里,由此带来交通拥堵、资源环境超负荷等许多大城市病。”在媒体开放日上,蔡奇谈及目前北京面临的大城市病问题。

如何破解矛盾?就要在京津冀协同发展的大空间中,抓住疏解非首都功能这个“牛鼻子”,蔡奇认为,要着眼于京津冀更大空间来疏解功能谋发展,这是唯一正确的良方,是治本之策。

“通过疏解提升城市建设管理水平,更好地进行公共服务资源配置,最终体现在改善民生,增强人民群众的获得感。”蔡奇说。

蔡奇介绍,北京市将压缩生产空间的规模,适当提高居住用地及配套用地的比重,大幅扩大绿色生态空间。在城乡统筹上,将加强规划整合,实现城市规划和用地规划合一。

蔡奇说,北京规划建设将以人口“天花板”、生态红线和城市开发边界为硬约束。人口“天花板”,就是北京市常住人口到2020年要控制在2300万人。“生态红线”,就是生态红线区面积从现在的73%到2030年达到75%。城市开发边界,就是坚持城乡建设用地减量发展,城乡建设用地现状为2921平方公里,2020年减量到2800平方公里以内、2030年减量到2700平方公里;就是增减挂钩,每年净减一定数量以上,才能有新增建设用地。

北京:社会资本参与停车设施建设

全国人大代表、丰台区委原书记李超钢针对北京停车难问题建议,逐步减少公共建筑自用停车位的配建指标和交通拥堵地区的社会停车位,实行错时停车,鼓励社会资本参与停车设施建设。

“首先从停车位的供给侧出发应对停车难。”李超钢表示,一是适当提高居住小区特别是保障性住房小区基本停车位的配建标准。

二是逐步减少公共建筑自用停车位的配建指标和交通拥堵地区的社会停车位。

三是积极推进各类停车资源的整合共享,统筹整合区域内停车资源,实行错时停车。

四是各级政府尽快出台相应政策,鼓励社会资本参与停车设施建设,促进停车设施产业化,大力推进停车场平改立,有效增加停车位供给。

另外,李超钢建议,从依法加强停车秩序管理出发治理停车乱。国家层面尽快研究制定有关停车管理的法律法规,指导地方立法和执法,推动停车行业健康有序发展。

“政府有关部门加大执法和监督力度,明确属地责任,对停车位能够基本均衡的区域坚决取缔路侧停车,实施高压执法,”李超钢建议,对停车位明显不足的区域,在不影响道路通行的前提下,科学规划设置路侧停车位,并纳入规范管理。

石家庄:打通三环内断头路

交通拥堵是很多省会城市面临的城市病,河北省石家庄也不例外。石家庄市委书记邢国辉在河北代表团媒体开放日上表示,石家庄目前面临着日益凸显的交通拥堵问题。

“2020年以前市区三环以内所有的断头路全部打通。”邢国辉向媒体公布了石家庄城市发展三年规划。

邢国辉表示,要着力在抓实细节上下工夫。他谈到,面对日益凸显的城区交通拥堵问题,石家庄虽然人口是中型的城市,但是车辆拥有量在全国省会城市排第9,市区内平均110万辆车。

“我们从减少高峰时段交通出行总量的细节入手,在市区党政机关和部分事业单位推行的是朝九晚五错时上下班,实现了人员上下班的错峰出行。”邢国辉表示。

据测算,石家庄市区党政机关、事业单位和企业一共21万多人,拥有私家车6万多辆,经过错峰出行,早晚高峰市区机动车平均通行的速度原来是每小时24公里,现在提升到27.1公里。

“我们把打通石家庄的断头路也作为治理交通治理的重要着力点,今年计划开通21条,打通13条,一共58条,2020年以前市区三环以内所有的断头路全部打通。”邢国辉表示。

广州:立法将电动自行车纳入机动车范畴

“建议从国家立法层面上将电动自行车纳入机动车范畴进行管理。”全国人大代表、广州人大常委会主任陈建华就进一步加强城市生态环境和交通治理提出建议。

伴随着城市居民对交通出行的需求日益增加,机动车、电动车,电动自行车保有量高速增长,以及城市道路资源的相对不足,电动自行车的管理问题,已成为我国各城市,尤其是各大城市交通发展的难点。

目前国内电动自行车的保有量已经超过了两亿,其中约80%以上,都是不符合国家标准的超标车,超速、超重等情况日益突出。

“电动自行车的交通秩序比较混乱,交通事故易发、频发,”陈建华表示,因为电动车驾驶人安全意识普遍比较淡薄,加上电动自行车在生产、销售过程中非法改装现象十分普遍,容易诱发交通事故。

陈建华表示,从执法管理的实践看,电动自行车之所以成为交通的难点,主要受制于法律上的障碍,因为国家道路交通安全法,将电动自行车定性为非机动车,因此所有对电动自行车的管理制度,都要遵循非机动车的管理规定。

“这极大限制了管理部门的执法工作,电动自行车生产、销售环节管理制度缺失,容易引起执法、工商、质监等部门,对销售、超标等违法行为难以实施有效的监控。”陈建华认为,治理手段缺乏,处罚金额较低,法律意识薄弱,公安交通管理部门对电动车的违法行为很难起到好的作用。

陈建华建议从国家立法层面修改、完善道路交通安全法法律法规,为电动车的管理提供法律武器,创造执法条件。

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